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                              漏開發票 罰金從重

 漏開發票因同時觸犯兩種稅法規定的處罰，財政部做成統一規定，在「擇一從重」處罰的原則下，稅捐機關應先按漏開發票最高應處漏稅額十倍的罰鍰，比較漏開發票總額加處5%罰鍰的兩種不同計算標準後，再從中選出罰鍰較重者，對漏稅人開罰。

財政部說，漏開發票的營業人，因同時觸犯加值型及非加值型營業稅法第51條，及稅捐稽徵法第44條等兩項規定，依據財政部85年行政命令解釋，應擇一從重處罰。但受營業稅法與稅捐稽徵法的罰款處罰基礎不同，如何比較何者為重？令稅捐機關難以適從。

財政部經與法務部研商後，已訂定統一處理原則。財政部說，所謂「擇一從重處罰」，應依行政罰法第24條第1項規定，就具體個案個別計算。

計算方式是先依營業稅法第51條規定，按漏稅額處最高十倍的罰鍰金額，再與稅捐稽徵法第44 條規定查明認定漏報總額加處5%的罰鍰做比較，擇定其中較重者為處罰的法據。

舉例來說，A營業人銷售貨物漏開統一發票被查獲，漏報銷售額總計100萬元，逃漏營業稅5萬元。A業者尚有累積留抵稅額3萬元，扣除後總計漏稅額為2萬元。

依據擇一從重的原則，稅捐機關在計算其漏稅罰鍰時，應就A營業人所漏營業稅額2萬元乘以營業稅法第51條規定最高十倍的罰鍰，算出漏稅罰鍰為20萬元。

之後，再依稅捐稽徵法第44條規定，按查明認定總額100萬元的5%，計算出罰鍰5萬元。兩者相比，以依營業稅法處罰較重，因此A營業人應按營業稅法第51條處罰。

財政部說，算出A商號漏開發票應按營業稅法處罰後，稅捐機關需再參照稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表，有關營業稅法第51條違章情形及裁罰倍數，計算實際應加處的罰鍰金額。

假設依據裁罰標準參考表規定，漏開發票應裁處三倍罰鍰時，A營業人漏稅2萬元，所應裁處的罰鍰就是6萬元。

【2008/07/04 經濟日報】@ http://udn.com/